58万人争抢8000个岗位，公考热为何持续升温

　　国考过后，省考也随之而来。2022年公考大军队伍越来越大。

　　从各省发布的招录公告来看，今年有不少省份进行了省考扩招，且进一步偏向基层和应届生。有专家表示，此举主要是为了解决毕业生就业问题，同时鼓励公务员到基层去锻炼，增强基层发展的活力。

　　尽管有扩招，但相应的竞争丝毫没有减弱。截至目前，河南省计划招录7993人，报名人数超过58万人，相比去年净增了10万人。福建省招录4057人，报名并通过审核的人数接近23万人。一些过去几乎无人报考的乡镇公务员岗位，也出现“挤破门槛”的现象。

　　招录2人，报名3608人

　　自去年年底以来，全国各个省份相继启动了2022年公务员省考招录工作。

　　目前，已有20多个省份发布省考公告。广东依然是公考第一大省，招录人数达到15801人，河南、山东、湖北、湖南等省份的招录人数也超过了7000人。

　　值得关注的是，去年曾有20个省份的省考缩招，相比而言，今年除了江苏、上海、辽宁等地，不少省份都进行了扩招，如北京、山东、天津、河南、湖南、江西等。其中，江西省招录人数增长59%，湖南省考招录人数增长49%。

　　2021年11月28日，2022年国家公务员考试在全国各地各考场同步开考，计划招录31242人，16745个岗位，相较于上一年度增加5516人，扩招21.4%，招录人数近年来首次突破3万。中新社发  姚俊 摄

　　虽然扩招带来的名额机会增加，但竞争丝毫没有减弱。

　　多个省地报名还未结束，但从目前的数据来看，今年省考报名人数将再次实现突破，福建省招录平均竞争比达61：1。

　　与此同时，限制条件少、经济相对发达地区也相继出现了“千人坑”岗位。中共郑州市委政法委员会，招录2人，报名3608人，竞争比达到1804：1；厦门市思明区人力资源和社会保障局（01）综合科一级科员招考1人，报名人数1541人。

　　实际上，今年的国家公务员考试报考竞争更是激烈。今年共计招录31242人，扩招了21.4%，也是历年来国家公务员招聘人数最多的一年。同时，国考报名人数也创下新高，突破202万，同比去年增长34.2%，其中，最热岗位竞争比超过20000：1。

　　曾在组织部门工作过的李伟（化名）认为，无论是已经结束笔试的国考，还是各地省考，扩招的政策是和国家整体战略相匹配的。

　　根据教育部公布的数据，2022届高校毕业生总规模预计突破1000万人，高校毕业生人数将达到1076万人，同比增加167万人，再创历史新高。

　　李伟表示，今年高校毕业生人数继续增加，同时，由于国外疫情仍在蔓延，出国留学、就业的人员持续走低，导致国内就业市场人数增加，此时，体制内的单位便要发挥其作用，既通过公务员扩招来吸纳一部分就业人员。

　　教育也发布通知，要求做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作。其中提到，要充分发挥政策性岗位吸纳作用，如健全毕业生基层就业支持体系、优化招考时间安排等。

　　“当然，各个地方的公务员扩招也是多种因素造成的。比如一些职能部门的老干部这两年会相继退休，为了补充新人，也会进行扩招。但最主要的原因还是为了解决就业，各地招录政策基本都是偏向于应届生的”，李伟说。

　　对于公考持续“升温”的现象，国家行政学院教授竹立家认为，一方面是疫情之后，不少企业前景黯淡，这也使得毕业生更倾向于求稳，纷纷考虑体制内岗位。另一方面，越来越多的优秀人才进入体制，为公务员体系注入新鲜血液，这也是提高了公务员队伍的整体实力，有助于提升地方社会治理能力。

　　2021年3月27日，山西太原，参加公务员考试的考生认真备考。中新社记者  武俊杰 摄

　　乡镇公务员也被“挤破门槛”

　　国家越来越重视基层建设工作，在此背景下，各个省份的招录政策继续向基层、应届生倾斜。

　　今年的招考中，各地基层部门的招录人数均占比较高，招考政策也进一步放宽了对于报考基层人员的条件限制。

　　以河南省为例，乡镇系统招录人数达到2163人，占总招录人数的26.99%，相较于去年扩招了2倍。在湖北省，乡镇系统招录1088人，同样占总招录人数的20%。

　　为了给高校应届毕业生提供更多就业和报考的机会，大部分职位不再要求基层工作经历。同时，为了鼓励其到基层工作，不限专业的岗位也主要集中在乡镇基层。

　　另外，一些偏远欠发达地区乡镇公务员招考，也采取了适当降低学历要求、不限制专业条件、调整报考年龄、面向当地户籍等措施，降低进入门槛或给予相应的政策，以吸引就业人员报考。

　　这种情况下，基层公务员的竞争显然也会随之增加。河南省仅乡镇系统报名人数就超过17万人，竞争比达到79：1。广西报考确认人数最多的前300个职位中，超过100个为乡镇机关公务员。

　　“原来乡镇公务员会出现无人报考的情况，但现在基本也是挤破门槛了”，基层工作人员李甜（化名）说，现在，无人报考只会出现在专业、学历等限制条件多的岗位，甚至偏远落后地区的招考也会因为政策倾斜而出现竞争激烈的情况。

　　李甜是2021年考进体制内的。当时，她以为报考基层岗位相对轻松一些，然而录取分数出来后，反而高于一些县局岗位，“因为要求限制少，而且大部分人都抱了同样的心态，所以竞争反而激烈了。”

　　西北某乡镇的公务员邱敏（化名）告诉中国新闻周刊，近几年来，当地报考乡镇公务员的人数持续增加，1个招录名额就有上百人报名，“这种岗位其实也是为了解决本地人就业，要求相对较低。而且本地经济欠发达，收入水平低，当地人要更倾向于收入稳定的体制内工作”。

　　竹立家表示，基层是我们未来在新时期新阶段的一个重要领域。随着中国经济社会的进步，基层公务员招录的数量会逐步扩大，原因就在于我们为基层提供公共服务和公共治理的需要会越来越大。

　　李伟也认为，目前，基层工作压力较大，急需补充一批年轻、相对高素质的工作人员。让公务员到基层锻炼，既有助于了解国情民情，也能增强基层发展的活力。

　　“对于普通高校的毕业生来说，报考基层公务员确实会考虑竞争相对较小，而且也是不错的出路。而对于那些选调生，去基层工作也是必然的经历。”李伟补充。

　　基层如何留住人

　　基层公务员不断扩招，报考人数也不少，基层如何留住人？

　　在李甜看来，通过考核的公务员基本不会辞职，除非有更好、更优质的工作机会，若有调走或考走的可能，都会争取抓住机会。“基层公务员工作不起眼，而且太累了。”

　　随着政府一些职权下放至街镇，加之当地开展创城工作和疫情的影响，李甜所在科室的工作强度明显增加，“基层环境条件有限，忙的时候周六也经常加班，有事得随叫随到，而且很多鸡毛蒜皮的事情，身体和心理压力都比较大。”

　　李甜还透露，与她一科室的同事大多是近两年调来或新考进来的。“现在工作难找，大家都抱着先考进体制的态度到了基层，一旦有途径到别处，肯定都会考虑。如果能参加公考，也都会试试。”

　　江西财经大学教授欧阳静在接受媒体采访时也提到，现在，即便有公务员的规定是在乡镇待5年才能考走，但还是有不少基层公务员是一到乡镇就准备看书，一心想考走。

　　欧阳静说，由于公务员编的大学生想方设法从基层遴选到省市，基层留下来的人往往是事业编人员。然而，他们当中许多人能力很强，却几乎没有任何上升渠道，进而出现“用人难”。

　　在李伟看来，一些地方要求基层公务员有5年的最低服务年限，这其实也是为了基层队伍的稳定发展。另外，很多地方也在改善基层公务员的生活条件和岗位设置等，“比如有经济条件的地方会给乡镇公务员一定的补贴和福利”。

　　竹立家认为，要让基层留得住人，一是要转变基层工作者的职业发展观念，二是要持续改善基层工作环境。“提升工资、福利待遇等这些只是保障因素，还要拓宽基层公务员的晋升渠道，以此起到激励作用。”

　　竹立家也提到，事实上，不少地方已经开始改善基层政治生态环境了。“现在提拔干部时，往往要求有基层工作经验，对于乡镇基层公务员来说，这其实也是一个好处，也会优先考虑”，邱敏说。

责任编辑：刘光博