上海卫生健康工作抓好八项重点工作 增强基层服务能力

　　原标题：着力增强基层服务能力

　　去年上海卫生健康工作保持稳中有进良好态势，各项工作取得显著成效，今年将围绕优化医疗服务体系、深化“三医联动”改革、聚焦民生和产业发展，抓好八项重点工作。2019年上海市卫生健康工作会议昨日召开。

　　会议指出，今年申城将增强基层服务能力，不断提升群众获得感和满意度。向全市居民发布社区健康服务项目清单，完成80家智慧健康小屋市政府实事项目，全力推广面向居民的健康账户。在乡村振兴战略实施中，把村卫生室建设纳入社区卫生服务机构网络。将家庭医生签约服务效果与激励直接挂钩，不断提高签约居民获得感、满意度。

　　优化分级诊疗制度，努力破解群众看病就医困难。推进“1+1+1”组合签约。畅通双向转诊通道，推动就医下沉，提高签约服务质量。新推出一批布局合理、标准统一、功能匹配的区域医疗中心。

　　深化公立医院改革，构建现代医院管理制度。落实党委领导下的院长负责制，加强制度建设，完善医院章程，规范内部治理结构和权力运行规则，做好与外部治理的有效衔接。加强绩效管理和考核，健全以公益性为导向的公立医院绩效考核指标体系，完善符合卫生行业特点的医院内部绩效考核制度。

　　完善药品价格形成机制，确保阳光公开。通过“质量保证、量价挂钩、招采合一”的药品招标采购改革，挤掉药品流通领域虚高水分，优化供应链管理。公立医疗机构要切实保证用量，降低群众药费负担，确保群众用上质优价廉的药品。

　　深化医保支付方式改革，提高医保基金安全和使用效率。把按病种支付作为深化医保支付改革的重点推进，深化专题研究，加强方案论证，分类组织实施。实现需方、供方和支付方的共治共享，推进“三医”联动改革。

　　完善公共卫生防控体系，守牢安全底线、优化公共服务。加强疾控体系建设，加强对疾病尤其是传染病的监测、分析、预警和健康教育。

　　深化医养结合，完善老龄健康服务和长护险试点工作。深化医养结合工作，努力构建机构护理、社区护理、居家护理相结合的老年医疗护理服务体系。

　　优化营商环境，促进健康服务业加快发展。研究制定“健康服务业50条”配套实施细则。

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