中印一线部队“脱离接触” 5000米高原对峙如何化解

　　[环球时报-环球网报道记者郭媛丹]7月1日，《环球时报》记者从中国边防部队消息人士处获悉， 中印双方一致同意，分批次组织一线部队“脱离接触”，切实采取有力措施，促进边境地区局势降温。

　　清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰1日对《环球时报》表示，这是一个积极信号，表明6月15日中印官兵冲突造成流血事件后的边境紧张局势正趋向缓和。

　　中印双方在加勒万河谷地区冲突起于今年春季。中方对加勒万河谷地区拥有主权，4月份印度边防部队单方面在该地区抵边修建设施。5月6日凌晨，印度边防部队越线进入中国领土构工设障，阻拦中方边防部队正常巡逻，试图单方面改变边境管控现状。6月15日晚冲突升级，中印双方官兵发生激烈肢体冲突，造成人员伤亡。6月24日，中国国防部新闻发言人吴谦介绍，“6月15日晚，印度一线边防部队公然违背双方达成的共识，出尔反尔，再次越过实控线向中方蓄意挑衅。中方官兵在现地交涉时，突然受到印方暴力攻击。这引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。”

　　在此期间，中印双方一致同意采取切实措施，缓和边境地区局势，这表现在一个月内举行三次军长级会谈。6月6日，中印两国边防部队举行首次军长级会晤。双方冲突事件发生的第7天即22日，第二次军长级会谈举行。6月30日，中印边防部队举行了第三轮军长级会谈。 双方一致同意，分批次组织一线部队“脱离接触”，切实采取有力措施，促进边境地区局势降温。中国边防部队消息人士对《环球时报》表示，此次军长级会谈充分表明双方缓和一线紧张局势、避免事态进一步升级的共同意愿。

　　据《印度斯坦时报》6月30日报道，印度军队已经在加勒万河谷地区部署了6辆T-90主战坦克和肩扛式防空导弹系统，此外，印度媒体报道称，印度不断向该地区增派兵力，目前已部署超过36000人。

　　钱峰表示，6月15日冲突事件发生后，双方虽然很快进行了第二次军长级会谈，但事实上现地军事对峙并没有降温，印度方面在不断向边境地区增派兵力和装备，加勒万河谷附近地区战场容量非常有限，在如此狭小地区囤积这么多兵力，只能进一步增加边境地区的紧张局势。“第三次军长级会谈达成分批次组织一线部队 ‘脱离接触’的共识，表明了两国军方致力于通过和平谈判解决分歧、为当前局势降温的决心，这也是两国政府避免冲突进一步升级的意志体现。”

　　实际上，在6月6日，中印首次军长级会晤时中，双方同意通过现地指挥官会晤商定分批撤军事宜，但没有想到6月15日的突发事件打断了共识，局势陡然紧张。那么第三次军长级会谈的共识是否会使得事情最终得以解决？对此，钱峰表示，“从对峙事件发生至今，中印高层管控紧张局势、维护边境和平稳定的意图是一以贯之的，这也是为什么两国边防部队会在这么多年历史上多次开启军长级会谈的根本原因。此外，可能还有一个必须考虑的客观因素，加勒万地区地处高原，平均海拔5000米以上，高寒缺氧。一旦继续拖下去，9月份后当地就更难适合人员驻留。因此双方部队长期驻扎和对峙也是不太现实的。鉴于这些情况，两国在政治上和军事上都希望尽快和平解决争端，而不是旷日持久地拖下去。”

　　对于会不会再度爆发6月15日那样的偶发事件，钱峰表示，这也是中方多次强调印度应与中方相向而行，严格管束好一线部队的原因。如果一线部队官兵情绪上受到冲突事件的影响，再次发生意外事件，不仅会打乱和谈进程，可能将会给现地局势火上浇油，出现双方都不愿意看到的局面。

　　钱峰认为，从军事角度看，双方分批次组织一线部队脱离接触需要一个过程。一方面，双方部队都需要时间来观察对方是否遵守共识，然后根据评估情况，逐步回撤目前增派至边境地区的兵力，确保边境地区恢复平静。另一方面，双方增派的部队和装备也是在过去一个多月时间内分次分批进驻的，现在即使陆续归建，“这也需要一段时间”。