新京报：吉林首推“婚育消费贷”，不只是为鼓励生育

　　原标题：吉林首推“婚育消费贷”，不只是为鼓励生育 新京报快评

　　为鼓励生育，吉林“放大招”了。

　　近日，吉林省政府官网发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，为落实三孩生育政策完善政策支撑。《方案》第11项明确提出，“提供婚育信贷支持”，支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻，最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠（简称“婚育消费贷”）。

　　数据显示，2020年我国人口出生率为千分之8.52，首次跌破了千分之10，创下1978年以来新低。而吉林省的情况似乎尤为严峻。第七次全国人口普查数据显示，2020年，吉林省总人口为24073453人，与2010年的第六次全国人口普查相比，减少了12.31%。数据还显示，2019年，吉林省的人口自然增长率已经为负值，为-0.85‰，远低于全国平均水平的4.19‰。

　　也正因如此，在国家放开和鼓励三胎生育的背景下，吉林省率先尝试包括“婚育消费贷”在内的鼓励生育措施，自有其现实依据和内在紧迫性，也更有风向标的作用。此次《方案》一出台，旋即引发社会热议，其中的“婚育消费贷”更是“一石激起千层浪”。

　　支持者认为，这样的政策有利于提升适婚年龄人群的结婚和生育意愿，提高当地的生育水平；但另一种观点则认为，这种“负债式”的鼓励婚育措施难以接受，并与此前一些金融机构单独推出的“二胎贷”“三胎贷”商业行为类比，认为这可能加剧育龄群体“生育是负担”的焦虑，产生不敢生育等负面效应。

　　当前，生育已成我们社会的焦点议题， 与此相关的一举一动都备受关注，在一些具体问题上有一些不同声音，也当属正常。但是，吉林此次出台的“婚育消费贷”，真如网友所担忧的那样吗？恐怕也未必。

　　首先，就“婚育消费贷”本身来看，通读当地的具体措施，不难发现其不但鼓励的是育龄人群的生育问题，更是从前置的宜婚群体“应结尽结”层面入手，为当地有暂时经济困难的群体提供贷款优惠帮助，鼓励年轻人尽快合法结婚，进而积极生育。

　　就此而言，认为“婚育消费贷”仅停留在生育层面，并担忧“负债生育”的消极影响等观点，无疑是不全面的。

　　更关键的是，当地出台的“婚育消费贷”，并非孤立地鼓励生育，而是众多“一揽子”鼓励措施中的一个。其他配套措施还包括，为二三孩夫妻办小微企业减免税费；对二三孩生育家庭给予一定比例的奖励或省级财政补助；增加女职工产假和男方护理假等。

　　这“一揽子”措施前后呼应、相辅相成，都是实在可见的生育福利，对于提高年轻人的婚育意愿、减轻家庭养育成本，也是非常有帮助的。

　　此外，还要看到，生育从来就不是某个家庭的事，从来就与社会发展、国家未来息息相关，世界各国也都对此予以高度关注。在因应人口发展新形势，国家多措并举地鼓励生育、提高生育率的当前，吉林出台“一揽子”措施为婚育提供帮助，也是地方在此方面的积极主动作为。

　　简言之，“婚育消费贷”未尝不可，过分担忧其负面影响，多少有些“只见树木不见森林”的意味。尤其在底结婚率、低生育已经成为世界性普遍问题的今天，对类似吉林此次因地制宜推出“婚育消费贷”等鼓励婚育的政策尝试，我们不妨更为宽容、乐观一些。

　　作者 余明辉

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